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司法實踐中，只要查明行為人建立了賭博網(wǎng)站，或者為賭博網(wǎng)站擔任代理，接受賭客投注的，即可認定其屬于開設(shè)賭場，而無論其發(fā)展的賭客數(shù)量有多少，賭客投注的次數(shù)有多少、投注的資金量有多大。
實踐中也存在這種情形，即行為人只是利用其獲取的賭博網(wǎng)站的賬號和密碼，組織、招引他人在該賬號內(nèi)投注。對此，如果行為人既沒有建立賭博網(wǎng)站，也沒有為賭博網(wǎng)站擔任代理，則不能認定其開設(shè)賭場；如果行為人符合《解釋》第一條規(guī)定的前三項標準之一，則應(yīng)認定為聚眾賭博，否則不構(gòu)成賭博罪。
二、刑法對賭博罪的相關(guān)規(guī)定
《刑法》第303條規(guī)定，以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。開設(shè)賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
三、網(wǎng)絡(luò)賭博共犯的認定和處罰
明知是賭博網(wǎng)站，而為其提供下列服務(wù)或者幫助的，屬于開設(shè)賭場罪的共同犯罪，依照刑法第三百零三條第二款的規(guī)定處罰：
1、為賭博網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲空間、通訊傳輸通道、投放廣告、發(fā)展會員、軟件開發(fā)、技術(shù)支持等服務(wù)，收取服務(wù)費數(shù)額在2萬元以上的；
2、為賭博網(wǎng)站提供資金支付結(jié)算服務(wù)，收取服務(wù)費數(shù)額在1萬元以上或者幫助收取賭資20萬元以上的；
3、為10個以上賭博網(wǎng)站投放與網(wǎng)址、賠率等信息有關(guān)的廣告或者為賭博網(wǎng)站投放廣告累計100條以上的。